保監(jiān)會(huì)監(jiān)管定調(diào):防控風(fēng)險(xiǎn)放到更重要的位置

日期：2017-01-17?閱讀：

  南方網(wǎng)  郭家軒

 

      保費(fèi)收入突破3萬(wàn)億元，總資產(chǎn)突破15萬(wàn)億元，在過(guò)去的2016年，保險(xiǎn)業(yè)交出了一份亮眼答卷。不過(guò)，在保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大的同時(shí)，過(guò)去一年保險(xiǎn)業(yè)先后經(jīng)歷“資本圍城”、“寶萬(wàn)之爭(zhēng)”、舉牌潮起等事件，也暴露出了行業(yè)積累下來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。在日前保監(jiān)會(huì)召開(kāi)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波為2017年監(jiān)管工作定下了基調(diào)：保監(jiān)會(huì)將把防控風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，重點(diǎn)圍繞公司治理、保險(xiǎn)產(chǎn)品和資金運(yùn)用三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，下決心處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

 

　　2016年保費(fèi)收入增至3.1萬(wàn)億

 

　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)保費(fèi)收入從2011年的1.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2016年的3.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)16.8%。行業(yè)凈資產(chǎn)從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬(wàn)億元。

 

　　壽險(xiǎn)領(lǐng)域，“老七家”的市場(chǎng)份額逐步被瓜分，新興市場(chǎng)主體、中小型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額逐步增加，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)；財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)域，隨著商車費(fèi)改在全國(guó)鋪開(kāi)，財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在車險(xiǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在車險(xiǎn)方面的自由度更大。

 

　　與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管也迎來(lái)前所未見(jiàn)的諸多新挑戰(zhàn)。針對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的領(lǐng)域，保監(jiān)會(huì)頻頻出招，為可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)戴上“緊箍咒”。

 

　　總體來(lái)看，2016年監(jiān)管機(jī)構(gòu)在積極推進(jìn)四個(gè)方面的改革，分別是：保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革、保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革、保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管改革，且正式實(shí)施償二代監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)企償付能力的監(jiān)管。

 

　　今年監(jiān)管將發(fā)力3大關(guān)鍵領(lǐng)域

 

　　在日前舉行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管會(huì)議上，項(xiàng)俊波明確指出，當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管還存在一些突出問(wèn)題，必須引起高度重視：一是保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展模式粗放的問(wèn)題仍然存在。二是多重因素共振加大了保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的難度，風(fēng)險(xiǎn)防范面臨較大壓力。三是市場(chǎng)化信息化法制化趨勢(shì)日益明顯，但監(jiān)管自身建設(shè)還相對(duì)滯后。

 

　　對(duì)癥下藥。項(xiàng)俊波指出，2017年保險(xiǎn)監(jiān)管工作總的指導(dǎo)思想將按照全面從嚴(yán)治黨要求和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管履責(zé)，積極穩(wěn)妥處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，保險(xiǎn)業(yè)為落實(shí)“保險(xiǎn)姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”的理念而進(jìn)行的制度建設(shè)還在路上，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，還需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)加快這一進(jìn)程。

 

　　推動(dòng)保險(xiǎn)資金脫虛入實(shí)

 

　　從去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些中小型險(xiǎn)企承保端及投資端雙重承壓，風(fēng)險(xiǎn)迅速凸顯。以資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)負(fù)債的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式為后發(fā)的新型保險(xiǎn)公司提供了一條快速趕超的路徑，通過(guò)銀保渠道大量銷售中短期的理財(cái)型萬(wàn)能險(xiǎn)。但該發(fā)展模式導(dǎo)致保險(xiǎn)公司同時(shí)面臨著承保端和投資端的管理問(wèn)題。同時(shí)，新型保險(xiǎn)公司因理財(cái)型萬(wàn)能險(xiǎn)較高回報(bào)倒推提高了對(duì)投資收益的要求，因而使得保險(xiǎn)公司高風(fēng)險(xiǎn)投資比例增加，資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配加重，甚至出現(xiàn)了紛紛舉牌現(xiàn)象。

 

　　然而，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩以及自2015年下半年以來(lái)資本市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)保險(xiǎn)公司投資收益普遍下降。

 

　　展望今年全年保險(xiǎn)業(yè)新格局，業(yè)界普遍認(rèn)為，在監(jiān)管壓力下，大部分公司萬(wàn)能險(xiǎn)保費(fèi)增速放緩，2017年萬(wàn)能險(xiǎn)保費(fèi)增速將受限，預(yù)計(jì)今年保費(fèi)收入增長(zhǎng)將回歸到15%-20%，傳統(tǒng)險(xiǎn)的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提升。財(cái)險(xiǎn)方面，行業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性逐漸顯現(xiàn)，汽車銷量同比增速下滑，引致財(cái)險(xiǎn)增速放緩。